一、国民经济评价：按合理配置资源的原则，采用影子价格、影子汇率、社会折现率等国民经济评价参数，从国家整体角度考察项目的效益和费用，分析计算项目对国民经济的贡献，评价项目的经济合。

　　目标：资源的最优配置。方法：总量效益最大化、单位效率最大化。作用：是项目决策的重要依据；对项目优化。

　　项目对社会没正确反映：国家对于项目实施的征税及财务补贴、市场价格扭曲及项目外部费用和效益。

　　需国民经济评价的项目：①国家及地方投资项目；②国家财政补贴或减免税费项目；③主要基础设施；④较大水利水电项目；⑤国家控制的战略性资源开发项目；⑥社会资源和自然资源较多的大型外商投资项目；⑦主要产出物和投入物的市场价格严重扭曲，不能反映其真实价值的项目。

　　二、原理：采用费用效益分析方法（费用效益比较理论），“有无对比”方法识别、影子价格理论估算、现金流量分析，报表分析，采用内部收益率、净现值等指标。

　　三、国民经济评价与财务评价相同点：都是经济评价、使用基本的经济评价理论（费用与效益比较）

　　1、评价角度和基本出发点不同：财务评价在项目层次，分析项目在财务可能性，分析实际收益或损失，分析投资或贷款风险及收益；国民经济评价在国家和地区层次上，从全社会角度分析项目对国民经济费、效。

　　一、直接效益：由项目产出物产生并在项目计算范围内的经济效益，表现为项目为社会生产提供的物质产品、科技文化和各种服务所产生的效益。

　　直接费用：项目使用投入物所产生并在项目范围内计算的经济费用，表现为投入项目的各种物料、人工、资金、技术及自然资源而带来的社会资源消耗。

　　1、影响：水、气、噪音、放射性污染，交通阻塞，生态。近似可按同类企业造成损失估计，或按恢复质量所需费用估计。

　　三、转移支付：项目向缴纳税费、给项目补贴、项目向国内银行等金融机构支付的利息、折旧。第三节费用与效益的估算

　　影子价格：依据国民经济评价的定价原则测定，反映项目的投入物和产出物真实经济价值，反映市场供求关系，反映资源稀缺程度，反映资源合理配置的要求。财务评价用市场价格

　　贸易费用：流通费用，包括货物的经手、储运、再包装、短距离倒运、装卸、保险、检验，流通中损失、损耗及资金占用的机会成本。=口岸价*贸易费用率。需依据货物的品种、贸易额、交易条件确定。

　　二、调控价格货物的影子价格定价、指导价、最高限价、最低限价

　　方法：1、成本分解法：某种货物的制造生产所需耗费的全部社会资源的价值，包括各种物料投入及人工、土地等投入，资本投入所应分摊的机会费用。

　　**电价：投入一般按当地电力供应完全成本成本分解法测定，阶段性电力过剩，按电力生产的边际成本分解定价。产出按电力对于当地经济的边际贡献测定。

　　**铁运价梦见小男孩拉屎：投入按完全成本分解定价，过剩按边际成本分解定价，紧张地区按被挤占用户的支付意愿定价。产出按替代运输量运输成本的节约、诱发运输量的支付意愿测定。

　　**水价：投入按后备水源成本分解，或按恢复水功能的成本定价。产出按消费者支付意愿/承受能力加补贴测定。

　　1、劳动力的影子价格影子工资：项目使用劳动力，社会为此付出的机会成本和劳动力转移引起的新增资源消耗。

　　2、土地费用：①城镇土地采取市场价格测定；②农村土地影子费用=土地机会成本+新增资源消耗

　　①属机会成本性质的费用：土地补偿费、青苗补偿费按机会成本计算方法调整

　　②属新增资源消耗的费用：拆迁费、剩余劳动力安置费、养老保险按影子价格调整

　　3、自然资源费用：矿产不可再生资源影子价格按资源机会成本计算；水和森林可再生资源按资源再生费用计算。

　　1、经济内部收益率EIRR相对指标，显示项目占用的资金所能获得的动态收益率，=社会折现率

　　分析口径：全部投资不考虑资金筹集，指标：项目经济内部收益率、项目经济净现值；

　　国内投资以国内投资的评价指标（国内投资经济内部收益率、国内投资经济净现值）为主

　　在财务评价基础上调整：①调整转移支付；②计算外部效益和费用；③调整建设投资（剔除税金、建设期利息、涨价预备金）；④调整流动资金（剔除现金、应收、应付、预收、预付）；⑤调整经营费用；⑥调整销售收入；⑦调整外汇价值

　　一、社会折现率：根据目前国民经济运行的实际情况、投资收益率水平、资金供求状况、资金机会成本及国家宏观调控目标，取10%。作用：间接调控宏观投资规模。影响：项目经济可行性判断结果、项目选优和方案比选