今年3月，河南省国税局以第一名的成绩荣获“2014年全省政风行风建设先进单位”，这是对河南省国税局简政放权、优化服务所付出努力的一个肯定。

　　据了解，2014年以来，河南省国税局全面落实“简政放权、转变职能”的要求，取消减少审批事项，下放审批权限，扩大即办业务范围，缩短办税时限，简并报送资料。截至目前，共废止行政审批32项，占原审批项目的37%；将属于省、市局的审批权限下放至县（市、区）局，县（市、区）局直接审批事项占现有审批事项的73%；涉税业务及时办理事项229项，占涉税事项总数的81%。

　　为防止取消减少审批事项，下放审批权限后容易出现放管脱节、管理真空等现象，河南省国税局坚持放管结合，加强事中事后监控，对取消和下放的税务行政审批事项加强后续管理，持续推进后续监管精细化和税收风险常态化，实现了取消行政审批和强化事中事后监管的无缝衔接。

　　面对减少下放审批事项、扩大即办业务后出现的登记后不及时申报、套领发票不申报等影响经济税收的一系列问题，河南省国税局先后出台了即办涉税事项后续监控管理办法、纳税人发起涉税事项业务衔接管理办法，明确各业务部门、税源管理部门和办税服务厅在后续监管中的工作职责、内容方式，对即时办理、权限下放的涉税事项，跟进后续监控管理，建立起了各级各部门分级负责、分工合作的齐抓共管机制，从制度层面上防止管理真空。近期，他们还将出台税收管理员制度，进一步理顺税收管理员的工作职责，确保后续管理的各项工作职责、措施落实到岗、落实到人。

　　加强后续管理的重要手段是依托税收信息化。为及时发现可能存在的疑点问题，河南省国税局做到时时监控，及时防范和处理风险。他们研发后续监控管理信息系统，设置155项后续监管指标预警值，导入税收分析监控系统，对税务登记、税务认定、申报纳税、税收优惠、税收证明等6类284项涉税业务进行监控预警，实现了涉税事项主要工作环节全面自动化监控，及时发现存在的风险和薄弱环节，有效加强了对涉税事宜的事中事后监管。截至目前，河南国税局共监控确认疑点数据15334项，直接查补税款811.2万元，规范了税收管理，提升了税收执法水平。

　　针对税收分析发现的风险疑点和简政放权后的税收管理薄弱环节，河南省国税局建立风险分析、应对、反馈、整改、提升的一体化管理机制，由风险管理部门统一分析风险疑点大小，统一推送任务，并根据疑点情况交不同部门实行差异化管理，运用服务提醒、调查核实、纳税评估、税务稽查、反避税、税务审计等应对措施，强化风险防控。2014年，河南国税系统共推送风险纳税人24411户，已全部开展风险应对，风险应对率100%，补缴税款446288万元，调减留抵12158万元，弥补亏损103910万元。2015年一季度，河南国税系统共推送风险纳税人3894户，已全部开展风险应对，风险应对率100%，补缴税款45103万元，调减留抵8394万元，弥补亏损11578万元。

　　河南省国税局局长孙荣洲表示：“简政放权并不是一放了之，为防止出现放管脱节、管理真空等现象，必须在坚持简政放权、为纳税人提供便利的同时，切实加强后续管理，确保放得下、接得住、管得好。”

　　(责任编辑：王燕)

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